提高對建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中重要性的認識

　　“打造百億元建筑業(yè)產(chǎn)值是實現(xiàn)建筑業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，對聊城市國民經(jīng)濟增長及社會和諧穩(wěn)定都有深遠的意義。”聊城市住建委主任蔣玉尚對記者說。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，百億元建筑業(yè)產(chǎn)值可創(chuàng)造稅收5億～6億元。作為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮著積極作用，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟關(guān)系重要的結(jié)合點之一，為解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。

　　據(jù)了解，目前，包括勞務(wù)輸出在內(nèi)，聊城市建筑業(yè)可吸納農(nóng)村剩余勞動力10萬人。按每年人均工作10個月計，一名建筑農(nóng)民工年收入可達12000～18000元，可以發(fā)揮“一人致富一戶、百人致富一村、千人致富一片”的積極作用。建筑農(nóng)民工實現(xiàn)的效益和價值對拉動地方經(jīng)濟起到了關(guān)鍵的作用，已成為縣域經(jīng)濟增長和增加農(nóng)民收入的重要來源。另外，建筑業(yè)的發(fā)展對建材、鋼材、裝飾裝修、物流等下游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用明顯。

　　培育大型集團，提高競爭實力

　　今年以來，聊城市住建委圍繞“城建靚市”方針和“兩城一河”戰(zhàn)略，大力推進“百億城建、百億新居、百億產(chǎn)業(yè)”三個百億元工程。根據(jù)全年工作計劃，僅20個重點城建工程投資就將近150億元。另外，已經(jīng)轟轟烈烈開展的農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作提出實施百個千戶社區(qū)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村新居10萬戶，改造農(nóng)村危房1萬戶，大力推進城中村改造等工作計劃。農(nóng)村新居建設(shè)的實施，將為建筑業(yè)提供100多億元的施工產(chǎn)值。

　　面對良好的機遇，聊城市住建委、建筑建材管理處有計劃地促進企業(yè)資質(zhì)提升，通過整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)秀人才，壯大企業(yè)規(guī)模，打造企業(yè)集團。力爭在每個縣 市、區(qū) 培育形成3～5家資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進、具有高資質(zhì)級別的大型企業(yè)集團，在更大范圍和更高層次上參與競爭。

　　為牢牢把握住工程項目多、施工產(chǎn)值大的機遇，建管處及時幫助施工企業(yè)分析形勢，制定更為合理的產(chǎn)值目標(biāo)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)年度施工目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)加強運營成本分析，實施運營成本動態(tài)管理，提高經(jīng)濟效益。

　　實施走出去戰(zhàn)略，強力開拓外埠市場

　　為了鼓勵企業(yè)外出施工，聊城市建管處以市場需求為目標(biāo)、以資質(zhì)管理為總抓手，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力支持企業(yè)“走出去”，引導(dǎo)企業(yè)搶占新興建筑市場，擴大建筑市場份額。鼓勵有較強實力的骨干企業(yè)實行優(yōu)勢互補，跨專業(yè)、跨地區(qū)重組。積極培育特級企業(yè)，以適應(yīng)市場發(fā)展的需要，引領(lǐng)、帶動建筑業(yè)開拓市場。加強與外地市建筑業(yè)主管部門協(xié)調(diào)，對等開放建筑市場，實現(xiàn)互利雙贏的局面。

　　聊城市將企業(yè)外出施工作為年度資質(zhì)考核的一項內(nèi)容，在評優(yōu)評先方面給予傾斜，在人員培訓(xùn)費用方面給予照顧，并充分發(fā)揮設(shè)備安裝、鋼結(jié)構(gòu)以及建筑勞務(wù)輸出等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的帶動效應(yīng)，以北京、天津、廣西、新疆、四川等市場為基礎(chǔ)，在全國范圍內(nèi)加大市場輻射力度，打造聊城建筑品牌，促進外出施工形成規(guī)模。

　　統(tǒng)籌兼顧，使速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)

　　“加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是建筑業(yè)企業(yè)提高核心競爭力的必由之路。只有轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)建品牌，企業(yè)才能做強做大，在市場競爭中占得先機”，聊城市住建委主任蔣玉尚如是說。

　　聊城市以資質(zhì)管理為抓手，進一步加大建筑業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)逐步升級并向項目管理公司和工程總承包公司過渡，走智力密集、技術(shù)密集、資金密集型道路，而專業(yè)分包企業(yè)則定位于“專、精、特、新”的技術(shù)密集型經(jīng)營組織，勞務(wù)分包企業(yè)則專注于成為勞動密集型經(jīng)營組織，最終形成總分結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的建筑業(yè)生產(chǎn)體系。

　　為創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，聊城市鼓勵企業(yè)深入學(xué)習(xí)，狠抓管理，苦練內(nèi)功。支持企業(yè)由單一經(jīng)營向一業(yè)為主、多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變，同時注意調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品發(fā)展。他們大力整頓建筑市場，建立統(tǒng)一、開放、競爭、公平、有序的建筑市場體系。著力培育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、核心競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。通過規(guī)模企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，提高集約化水平，改變建筑業(yè)粗放增長的格局。

　　堅持科技創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　“科技創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”，聊城市住建委副主任、建管處處長國孟德這樣認為。

　　為積極推進新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料應(yīng)用，聊城市配合建筑節(jié)能工程的實施，積極推廣中空窗等節(jié)能材料，增強行業(yè)科技含量，提高建筑產(chǎn)品檔次及附加值，在增強市場競爭力的同時創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　為提高建筑業(yè)科技生產(chǎn)力水平，他們支持有條件的企業(yè)成立QC小組，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法，增加企業(yè)核心技術(shù)儲備，提升企業(yè)技術(shù)層次。實行定向創(chuàng)優(yōu)跟蹤服務(wù)和掛牌管理制度。他們要求各建筑企業(yè)在工程開工前，根據(jù)工程規(guī)模和特點，確定不同的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，制定創(chuàng)優(yōu)措施，主管部門派人跟蹤服務(wù)，對定向創(chuàng)優(yōu)工程，列入“企業(yè)創(chuàng)優(yōu)名錄”。建立良好的各級各層次的質(zhì)量管理活動激勵機制，堅持聯(lián)合開展表彰活動，激發(fā)企業(yè)參與活動的積極性。

　　高度重視質(zhì)量安全，不斷提高管理水平

　　“沒有高效的工程質(zhì)量和安全管理，一切施工產(chǎn)值都是空談。”聊城市住建委副主任、建管處處長國孟德說。今年上半年，聊城市全面深入開展了質(zhì)量管理創(chuàng)新工作，加強對優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)過程指導(dǎo)，認真開展建筑工程各類評選，使建筑工程質(zhì)量總體水平大幅度提高。他們還進一步加大建材市場監(jiān)督管理力度，有效規(guī)范建材市場秩序，大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，扶持骨干企業(yè)發(fā)展，加強質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系。

　　隨著古城區(qū)保護性改造、農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造、龍灣新城等多項重點工程全面展開，2010年聊城市監(jiān)督單體工程達651個，僅城區(qū)監(jiān)督面積就已達395萬平方米，監(jiān)督的工程個數(shù)及面積均比上一年提高了兩倍以上。為扎實開展建筑安全生產(chǎn)管理工作，聊城市堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和以人為本的方針，制定了《聊城市2010年建筑安全監(jiān)督管理工作要點》，明確了具體的工作目標(biāo)和保障措施，召開了全市建筑安全生產(chǎn)工作會議。加強動態(tài)監(jiān)督，組織開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)、三類人員合格申報及延期換證等工作。特別是加大創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地力度，全面提升施工現(xiàn)場的管理水平。全市還深入開展了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”、安全生產(chǎn)大檢查及創(chuàng)建安全文明工地等多項活動，提高了建筑安全生產(chǎn)管理水平，消除了重大安全隱患。建筑安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序，上半年未發(fā)生重大傷亡事故。