10月15日，廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設局等部門關于廈門市新型建筑工業(yè)化實施方案的通知，詳情如下。

本方案所稱的新型建筑工業(yè)化，包含建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。建筑工業(yè)化，指的是傳統(tǒng)的建筑業(yè)生產(chǎn)方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程，其基本內(nèi)涵是以綠色發(fā)展為理念，以技術(shù)進步為支撐，以信息管理為手段，運用工業(yè)化的生產(chǎn)方式，將工程項目的設計、開發(fā)、生產(chǎn)、管理的全過程形成一體化產(chǎn)業(yè)鏈。住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，指的是以建筑工業(yè)化為核心，以住宅建設為重點，運用現(xiàn)代化科學技術(shù)和管理模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，利用標準化設計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工等手段來建造建筑，通過社會化大生產(chǎn)來提高建筑工程的效率、效益和質(zhì)量。本方案所稱住宅，泛指房屋建筑、道路、橋梁、隧道、涵洞等所有建（構(gòu)）筑物。

裝配式建筑，指的是采用預制構(gòu)件或部件，在施工現(xiàn)場裝配而成的居住建筑和商業(yè)、辦公等公共建筑；單體預制裝配率指的是墻體、梁柱、樓板、樓梯、陽臺等預制構(gòu)（部）件在建筑結(jié)構(gòu)中所占的比重。我市鼓勵不斷提高裝配式建筑的預制裝配率。

一、基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃與分期實施相結(jié)合?？茖W制定我市新型建筑工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。近期，依托保障性住房、大型居住社區(qū)等具有標準化特點的建筑群，進行新型建筑工業(yè)化建設試點，初步形成適合本市特點的新型建筑工業(yè)化體系及標準，探索解決新型建筑工業(yè)化過程中，政策、設計、生產(chǎn)、建造、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的銜接問題，建立產(chǎn)業(yè)鏈框架；中長期，形成完善的適應我市特點的新型建筑工業(yè)化體系，從設計模數(shù)化、材料部品化向產(chǎn)品個性化過渡，培育一批具有核心技術(shù)的優(yōu)秀企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈完善的新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。

2、政策扶持與企業(yè)推動相結(jié)合。在發(fā)展初期，注重產(chǎn)業(yè)鏈培育，加快制訂土地、財政、稅收、金融等方面的激勵政策，規(guī)劃建設國家級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，培育壯大一批帶動能力強的產(chǎn)業(yè)龍頭，調(diào)動實施主體參與園區(qū)建設的積極性；在中長期，注重市場培育，引導企業(yè)自主發(fā)展，在時機成熟后，通過形成足夠的產(chǎn)業(yè)化市場、建立合適的市場準入制度、降低建設成本、保障產(chǎn)業(yè)鏈利潤，激發(fā)企業(yè)推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展的動力。

3、行政監(jiān)管與市場激勵相結(jié)合。各有關部門形成合力，通過行政機制推動新型建筑工業(yè)化，培育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的建設市場，加強監(jiān)管，保障施工質(zhì)量和安全；同時，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，通過提高環(huán)境資源的占用成本，降低節(jié)能型、低碳型、環(huán)保型建筑材料的使用成本，營造有利于新型建筑工業(yè)化發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體選擇新型建筑工業(yè)化模式的內(nèi)生動力。

二、總體目標及分期任務

（一）總體目標

到2020年，全面推進我市新型建筑工業(yè)化，制定系統(tǒng)的新型建筑工業(yè)化指導政策、技術(shù)標準；培育一批具有全國領先水平、擁有核心技術(shù)的現(xiàn)代化建筑業(yè)企業(yè)，形成一個集成化、系統(tǒng)化、規(guī)模化的建筑產(chǎn)業(yè)集群；全市裝配式建筑達到當年開工建筑面積的50%以上，累計竣工面積超過1000萬平方米；一次裝修到位的菜單式裝修、個性化裝修和住宅產(chǎn)業(yè)化有機銜接；建成集技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品配送為一體的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群年生產(chǎn)能力達千萬平方米、生產(chǎn)產(chǎn)值超五百億元，實現(xiàn)我市成為“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市”。

（二）分期任務

1、產(chǎn)業(yè)培育期（2014-2016年）。建立健全土地、規(guī)劃、建設、科研、金融、財政、稅收、人員培訓等方面的配套政策；扶持裝配整體式建筑的設計、開發(fā)、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化勞務等企業(yè)的發(fā)展，培育住宅產(chǎn)業(yè)化集群，建立集設計、研發(fā)、生產(chǎn)、配送于一體的產(chǎn)業(yè)化園區(qū)；在保障性安居工程和部分商品房項目中開展新型建筑工業(yè)化試點，為產(chǎn)業(yè)化培育市場；強化住宅設計模數(shù)管理，制定住宅模數(shù)、裝配式建筑體系、配套構(gòu)配件和部品的標準規(guī)范，初步建立新型建筑工業(yè)化的設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。

2014年全市采用新型建筑工業(yè)化模式建造的試點項目面積達20萬平方米，創(chuàng)建“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市”；2015年，全市每個區(qū)至少安排1個項目用于新型建筑工業(yè)化試點，全市試點項目面積達50萬平方米；2016年達100萬平方米，單體建筑的裝配率達15%以上。

2、市場推廣期（2016-2018年）。培育產(chǎn)業(yè)化應用市場，將保障性安居工程和大部分商品房納入應用范圍，進一步提高新型建筑工業(yè)化的市場保有量。建立比較完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設；形成比較完善的新型建筑工業(yè)化技術(shù)標準體系，豐富標準件的種類，提高通用性，提高新型建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平；促進菜單式裝修、個性化裝修和住宅產(chǎn)業(yè)化有機銜接；推動新型建筑工業(yè)化全方位發(fā)展。

2017年全市采用新型建筑工業(yè)化模式建造的示范項目面積達150萬平方米，2018年達200萬平方米；2016年起全市各區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中，落實建筑面積不少于30%，并按每年不少于5%比例遞增的建筑面積用于示范項目建設。單體建筑的裝配率達30%以上，梁、柱、剪力墻、樓板等主體承重結(jié)構(gòu)（下簡稱主體結(jié)構(gòu)）實現(xiàn)裝配率達20%以上，樓梯、非砌筑內(nèi)墻（預制輕質(zhì)墻材）、外墻、疊合樓板、空調(diào)板、整體廚衛(wèi)等除主體結(jié)構(gòu)外的附屬構(gòu)件（下簡稱附屬結(jié)構(gòu)）實現(xiàn)裝配率達60%以上，衛(wèi)生間、廚房等重點部位裝修實現(xiàn)菜單式定制、工業(yè)化建造；以研發(fā)、生產(chǎn)、配送為主的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設全面完成，新型建筑工業(yè)化集群年生產(chǎn)能力達400萬平方米，核心產(chǎn)品供應范圍輻射閩南地區(qū)。

3、全面推進期（2018-2020年）。實現(xiàn)由政府推動向全社會自覺運行轉(zhuǎn)變，形成政府引導、企業(yè)為主、市民參與的新型建筑工業(yè)化推進局面。建立完整的涵蓋整個建設周期的新型建筑工業(yè)化意見書制度，完善建筑工業(yè)化生產(chǎn)、一次性全裝修、建筑性能認定和優(yōu)良部品認證等工作，通過健全法律法規(guī)，大力推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展；新型建筑工業(yè)化應用范圍進一步拓寬，從居住房屋向公建、廠房、地下管廊、天橋、橋梁、隧道等建筑形式延伸；建造技術(shù)、集成技術(shù)的研發(fā)水平進一步提升，節(jié)能、低碳、環(huán)保的新材料、新技術(shù)得以更廣泛應用，在建設成本降低的同時實現(xiàn)建筑性能、品質(zhì)的提升，“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保、高效、生態(tài)”的新型建筑工業(yè)化建造模式深入人心，各建設主體積極主動采用新型建筑工業(yè)化方式。

2019年全市采用新型建筑工業(yè)化模式建造的示范項目面積達250萬平方米，2020年達300萬平方米以上。單體建筑的裝配率達50%以上，主體結(jié)構(gòu)實現(xiàn)裝配率達35%以上，附屬結(jié)構(gòu)實現(xiàn)裝配率達80%以上，衛(wèi)生間、廚房、客廳等主要部位裝修實現(xiàn)個性化定制、工業(yè)化建造；推動住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)向總部經(jīng)濟、研發(fā)中心發(fā)展，新型建筑工業(yè)化集群年生產(chǎn)能力達千萬平方米、創(chuàng)造年產(chǎn)值超五百億元，核心產(chǎn)品供應閩港澳臺、日本、東南亞，輕型材料、集成廚衛(wèi)產(chǎn)品輻射全球。為全省新型建筑工業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。

三、十條措施

1、（組織保障）成立市推進新型建筑工業(yè)化工作領導小組（另行發(fā)文）。成員由市府辦、市建設局、市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市規(guī)劃委、市國土房產(chǎn)局、市市政園林局、市科技局、市地稅局、市人社局、市市場監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、銀監(jiān)會廈門監(jiān)管局、市文廣新局等部門組成，負責督促各業(yè)務主管部門制定發(fā)布促進我市新型建筑工業(yè)化發(fā)展的鼓勵辦法和實施細則，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)推進我市新型建筑工業(yè)化工作，研究制定推進我市新型建筑工業(yè)化發(fā)展的各項政策、發(fā)展目標、總體規(guī)劃、年度計劃、獎懲辦法，建立聯(lián)動機制，明確責任主體。領導小組下設辦公室，掛靠在市建設局，負責處理和協(xié)調(diào)日常工作。

2、（政策引導）實行政策調(diào)控，率先在保障性安居工程等政府投融資項中開展試點示范項目建設，并逐步推廣到招拍掛用地項目。各部門要加強對新型建筑工業(yè)化的生產(chǎn)、市場調(diào)查，根據(jù)供求關系變化情況，及時調(diào)整政策，使生產(chǎn)和市場發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障新型建筑工業(yè)化的健康和可持續(xù)發(fā)展。

開展項目試點。市保障性住房主管部門要有計劃地在保障性安居工程建設中采用新型建筑工業(yè)化。對其它政府投融資的公建項目，市發(fā)改主管部門應會同市建設、規(guī)劃、國土房產(chǎn)主管部門對擬采用新型建筑工業(yè)化模式建造的項目，提出實施意見，并在立項審批中一并明確。

落實供地計劃。市國土房產(chǎn)主管部門應會同市發(fā)改、規(guī)劃和建設主管部門在2014年、2015年和2016年度土地供應計劃中分別安排建筑面積不少于20 萬、50萬和100萬平方米的建設用地用于新型建筑工業(yè)化試點項目建設；市建設主管部門要會同國土房產(chǎn)、發(fā)改、規(guī)劃主管部門，結(jié)合當年建設用地供應計劃和面積落實比例要求，編制新型建筑工業(yè)化年度實施計劃，經(jīng)市政府同意后下達給各區(qū)政府。

明確實施要求。從2017年起，對以招拍掛方式供地的所有建設項目，市建設主管部門應就是否按新型建筑工業(yè)化模式建造提出初步意見，市國土房產(chǎn)主管部門及時會同發(fā)改、規(guī)劃主管部門，對應按新型建筑工業(yè)化模式建造的項目，在土地出讓文件中予以明確，并在土地出讓合同中注明相關要求；對以劃撥方式供地的公共建筑，市發(fā)改主管部門應會同國土房產(chǎn)、建設、規(guī)劃主管部門在項目立項階段，明確是否按新型建筑工業(yè)化模式建造的意見，對應按新型建筑工業(yè)化模式建造的項目，應將相關意見作為土地供應的條件之一。

3、（政策激勵）建立健全激勵政策，鼓勵建設主體、實施單位共同推進新型建筑工業(yè)化。

財政投融資項目。鼓勵財政投融資項目采用新型建筑工業(yè)化模式建造，市建設主管部門要會同發(fā)改、財政部門，在產(chǎn)業(yè)培育期，對保障性安居工程，發(fā)布單位面積造價增量參考值；對除保障性住房項目外的其它財政投融資項目，新增費用按實納入項目建設成本。在市場推廣期，逐步建立并完善采用新型建筑工業(yè)化模式的計價辦法和標準。

非財政投融資項目。在產(chǎn)業(yè)培育期，對未有強制性要求但建設單位主動采用新型建筑工業(yè)化建造模式的建設項目，在通過市推進新型建筑工業(yè)化工作領導小組核準后，可以采用“以獎代補”方式，給予開發(fā)建設單位以下不同的市級財政獎勵：外墻、樓梯和疊合樓板均采用預制裝配式混凝土且預制裝配化率（指預制混凝土與總混凝土用量比值）不低于15%、30%、50%，對應獎勵標準為100元/㎡、200元/㎡、300元/㎡（以采用新型建筑工業(yè)化模式建造的建筑單體計容面積為基數(shù)）；對于要求采用新型建筑工業(yè)化模式建造，且通過招拍掛、協(xié)議等方式出讓的建設項目，相關部門在確定土地出讓價格以及開發(fā)單位在投標和競購土地過程中應綜合考慮新型建筑工業(yè)化成套技術(shù)應用成本因素，不再給予市級財政鼓勵。

各相關部門在辦理試點、示范項目的用地、規(guī)劃、施工、預售許可等手續(xù)時應提供一站式、綠色通道等服務支持，適當上調(diào)示范項目的普通住房價格界定標準，享受稅收等方面的優(yōu)惠政策。

鼓勵施工企業(yè)采用新型建筑工業(yè)化模式建造。對裝配式建筑，承接施工單位可以在文明工地、市優(yōu)、省優(yōu)工地評審和建筑企業(yè)技術(shù)中心認定中參照新技術(shù)應用享受同等加分條件。

裝配式建筑的混凝土墻體部分，不計入墻改基金的墻體材料計算范圍，承接施工單位可以優(yōu)先返還墻改基金、散裝水泥基金；預制裝配化率達30%以上的項目，免征墻改基金、散裝水泥基金。

對預制裝配化率達30%以上的財政投融資建設項目：在產(chǎn)業(yè)培育期，經(jīng)市推進新型建筑工業(yè)化工作領導小組審定后，建設單位可通過業(yè)績設定方式，對潛在投標人進行資格審查，選擇具有新型建筑工業(yè)化核心技術(shù)、或特定技術(shù)、或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的施工企業(yè)，或施工企業(yè)和具有上述技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合體承擔施工任務。

4、（標準支撐）及時制定技術(shù)和評價標準、提供科研支撐，保障新型建筑工業(yè)化的順利推進。

制定技術(shù)和評價標準。市建設、質(zhì)量監(jiān)督主管部門要按照標準先行原則，在試點示范項目建設的基礎上，加強對國內(nèi)外先進技術(shù)和標準的引進吸收、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，力爭3年內(nèi)初步形成新型建筑工業(yè)化地方標準體系，包括設計、部品生產(chǎn)、施工、物流、驗收標準，標準部件設計圖集，住宅性能認定規(guī)程和部品認定制度。對不具備編制標準條件的，應及時編制技術(shù)導則或引入先進地區(qū)的標準（規(guī)程）。市財政部門每年要根據(jù)需要安排資金用于保障新型建筑工業(yè)化技術(shù)標準、定額的編制、宣貫、檢查等工作的開展。

大力提供科研支撐。將新型建筑工業(yè)化技術(shù)研究列為科技重點攻關方向，堅持產(chǎn)、學、研一體化，鼓勵企業(yè)、高校、研究機構(gòu)組建新型建筑工業(yè)化研究院、技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)技術(shù)中心，加強核心技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?？萍冀?jīng)費重點支持符合抗震設防和節(jié)能要求的預制建筑結(jié)構(gòu)體系研究，設計標準化、部品模數(shù)化研究，以及部品設計、生產(chǎn)工藝、機械設備研究，信息管理平臺開發(fā)等。

5、（產(chǎn)業(yè)升級）以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)為龍頭，推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，為新型建筑工業(yè)化發(fā)展夯實基礎。

（園區(qū)建設）推動“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)（海滄）”建設，園區(qū)采用“一園多基地”的運作模式，積極引導新型建筑工業(yè)化行業(yè)領軍企業(yè)向園區(qū)集聚，形成新型建筑工業(yè)化研發(fā)設計、部品生產(chǎn)、建設施工的全產(chǎn)業(yè)鏈，同時整合周邊產(chǎn)業(yè)資源，形成產(chǎn)業(yè)集群，建成輻射全省的新型建筑工業(yè)化中心，市國土、規(guī)劃、建設、地稅等主管部門要對園區(qū)建設提供一站式、綠色通道等服務，對工廠型建筑業(yè)企業(yè)可按建筑業(yè)稅目征收營業(yè)稅，各有關單位要全方位支持園區(qū)建設，支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)參與全國范圍內(nèi)的工程建設。

（產(chǎn)品升級）實行新型建筑工業(yè)化企業(yè)認定制度，保障產(chǎn)業(yè)化建筑質(zhì)量，避免惡性競爭，確保新型建筑工業(yè)化發(fā)展健康有序；鼓勵開發(fā)、設計、部品生產(chǎn)、施工、物流企業(yè)和科研單位組成聯(lián)合體，形成優(yōu)勢互補、實力雄厚、信譽良好的大型產(chǎn)業(yè)集團，力爭在2018年前，培育3至5家聯(lián)合體或大型新型建筑工業(yè)化骨干企業(yè)；扶持規(guī)模較大、技術(shù)能力強的構(gòu)件廠、大型商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)等建材企業(yè)更新生產(chǎn)線，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級。支持各部品、部件、集成產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開拓周邊、海外市場，實現(xiàn)部品部件供應閩港澳臺、日本、東南亞，輕型材料、集成廚衛(wèi)產(chǎn)品輻射全球。

(技術(shù)創(chuàng)新) 市經(jīng)信、財政、地稅、海關等主管部門要加大支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)技術(shù)進步力度，積極爭取國家扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類專項政策，支持全市新型建筑工業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；利用市級工業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研合作等專項資金，支持全市新型建筑工業(yè)化龍頭企業(yè)增產(chǎn)擴產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)新工藝應用，支持企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)方式的工業(yè)化、自動化、智能化；支持企業(yè)申請國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心認定；鼓勵符合條件的龍頭企業(yè)上市融資、申報高新技術(shù)企業(yè)、參加大型專業(yè)展會，提高市場競爭力；將具有專利和成套新型建筑工業(yè)化技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)重點培育。

6、（質(zhì)量控制）建立覆蓋項目全過程的新型建筑工業(yè)化方案評審、產(chǎn)業(yè)化建筑設計、預制部品質(zhì)量管理、施工質(zhì)量安全監(jiān)督等系列監(jiān)管體系，保障新型建筑工業(yè)化項目建設過程安全有序。

建立項目實施方案評審制度。組建專家委員會，負責評估新型建筑工業(yè)化項目技術(shù)應用條件及標準，對新型建筑工業(yè)化項目的實施方案進行論證，審定裝配化率、全裝修面積等技術(shù)指標，作為設計及審查依據(jù)；認定項目技術(shù)性能、確定獎勵范圍等事項，作為項目享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。

加強新型建筑工業(yè)化建筑的設計、審查管理。從事新型建筑工業(yè)化工程設計的單位，應嚴格按照國家、行業(yè)和廈門市頒布的規(guī)范、規(guī)程、標準和規(guī)定，確保設計質(zhì)量。設計審查機構(gòu)應根據(jù)專家評審意見和現(xiàn)行規(guī)范標準做好審查工作。

探索建立預制部品質(zhì)量管理體系。結(jié)合試點工程，探索質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門對構(gòu)配件的質(zhì)量監(jiān)督機制；預制混凝土部品按類必須經(jīng)專家委員會評審認定后方可進場使用，市質(zhì)量監(jiān)督部門要配合建設質(zhì)量監(jiān)督部門對部品生產(chǎn)過程實施延伸監(jiān)督。對于非砌筑類型的內(nèi)、外墻板、裝飾用制品、集成廚衛(wèi)等各類預制構(gòu)配件產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應提供產(chǎn)品合格證及配套的產(chǎn)品、技術(shù)參數(shù)、使用要求、適用條件說明書。對于使用效果良好的產(chǎn)品和企業(yè)，建設、質(zhì)量監(jiān)督主管部門應定期予以公示和推介。

探索建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。對新型建筑工業(yè)化建設項目，可以根據(jù)項目特點，制定專項監(jiān)督方案，經(jīng)專家評審后，作為監(jiān)督依據(jù)。對于沒有國家、行業(yè)和地方技術(shù)標準的新技術(shù)、新工藝、新材料，其企業(yè)標準在通過專家委員會評審后，可作為監(jiān)督依據(jù)。逐步建立資質(zhì)管理體系，參與新型建筑工業(yè)化建設項目的設計、施工、監(jiān)理等單位以及參與競拍的開發(fā)建設單位應具有相應的資質(zhì)和建設經(jīng)驗。

7、（人才交流）加快人才培育、加強交流合作，營造人才成長的良好政策環(huán)境。

人才培養(yǎng)。加大企業(yè)人才培訓支持力度，促進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與相關職業(yè)教育機構(gòu)合作，培養(yǎng)實用技術(shù)人員；依托試點、示范工程，鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部培訓、交流培訓、委托培訓，鼓勵院校開設新型建筑工業(yè)化相關課程，培養(yǎng)專業(yè)管理人員和具備生產(chǎn)、操作經(jīng)驗的職業(yè)技術(shù)工人；扶持勞務企業(yè)，建立新型建筑工業(yè)化用工與培訓的長效機制；加強對建筑規(guī)劃、設計、施工、評價、運行等人員的培訓，將新型建筑工業(yè)化相關技術(shù)作為專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓的重要內(nèi)容。

交流合作。通過學術(shù)交流、項目合作、企業(yè)引進、委托培訓等多種途徑，加強與發(fā)達國家和地區(qū)有實力的新型建筑工業(yè)化集團開展交流合作，加快引進吸收先進的、成熟的、適用的新型建筑工業(yè)化新技術(shù)、新材料和管理制度；鼓勵發(fā)達國家和地區(qū)有實力的新型建筑工業(yè)化集團與我市建筑業(yè)企業(yè)開展合作，培育并壯大我市新型建筑工業(yè)化開發(fā)、設計、生產(chǎn)和施工力量；允許海外企業(yè)直接參與新型建筑工業(yè)化建設項目招投標，促進我市新型建筑工業(yè)化發(fā)展。

8、（監(jiān)督管理）市發(fā)改、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、建設、財政等行政管理部門應加強對運用新型建筑工業(yè)化技術(shù)的工程建設項目的監(jiān)督檢查，依照有關法律法規(guī)規(guī)定、協(xié)議約定或土地出讓合同，嚴格項目立項、規(guī)劃審批、技術(shù)審查、工程驗收以及資金管理。違反協(xié)議約定或不按規(guī)劃條件進行建設的，依法收回所給予的專項扶持和獎勵資金，并追究違約責任。

9、（檢查考核）各相關部門應根據(jù)部門職責，在本實施方案基礎上，提出具體政策措施、實施細則，強化落實，推動我市新型建筑工業(yè)化更快、更好發(fā)展。

每年年末，市推進新型建筑工業(yè)化工作領導小組要對相關市直部門、各區(qū)政府、各實施主體落實新型建筑工業(yè)化政策、年度計劃、推進新型建筑工業(yè)化工作等情況進行檢查，對積極推進新型建筑工業(yè)化的優(yōu)秀部門、企業(yè)和個人給予表彰。

10、（宣傳發(fā)動）采取多種形式，在報紙、電視、電臺與網(wǎng)絡等設置專欄或?qū)ｎ}，并組織大型宣貫會議、論壇、現(xiàn)場觀摩等，對政府管理部門、開發(fā)商、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)以及消費者開展政策宣傳，普及產(chǎn)業(yè)化知識，提高新型建筑工業(yè)化的社會認知度。