因規(guī)劃方案始終未能通過(guò)而一“荒”6年的浙江杭州“地王”項(xiàng)目??嘉里中心日前結(jié)束最新一輪的設(shè)計(jì)總平面圖、主要立面剖面圖和鳥(niǎo)瞰圖的規(guī)劃公示。與2007年首次公示時(shí)相比，此次方案顯示，嘉里中心的主樓最高點(diǎn)從85米降為48米。

由于對(duì)樓高是否破壞天際線與西湖景觀存在爭(zhēng)議，2007年以來(lái)，該項(xiàng)目的規(guī)劃方案已進(jìn)行兩次公示。與前兩次不同，從現(xiàn)有跡象看，這次很可能通過(guò)。此前，規(guī)劃方案已通過(guò)專(zhuān)家組論證；項(xiàng)目方案也已由浙江省發(fā)改委組織有關(guān)職能部門(mén)審查通過(guò)(浙發(fā)改基綜【20】101號(hào))。

但是，杭州古都文化研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)區(qū)域與城市規(guī)劃系教授周復(fù)多表示，根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，按距湖遠(yuǎn)近，杭州主城區(qū)分7塊控高區(qū)域，對(duì)每塊區(qū)域的限高在18米至80米，嘉里中心所在湖濱地區(qū)的限高是25米。他說(shuō)：“我會(huì)寫(xiě)信給住建部投訴嘉里中心超過(guò)限高，請(qǐng)求干預(yù)?！?/p>

開(kāi)發(fā)商計(jì)劃上半年開(kāi)工

據(jù)開(kāi)發(fā)商表示，建筑高度也是與浙江省發(fā)改委協(xié)商的內(nèi)容之一，項(xiàng)目計(jì)劃在一至二季度開(kāi)工。近日，筆者在工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，地塊被水泥澆筑、平整，工程車(chē)已進(jìn)駐，項(xiàng)目公司辦公室也已設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)。

2005年，香港富商郭鶴年旗下的嘉里中心(杭州)有限公司經(jīng)102輪“搏殺”，以24.6億元競(jìng)得這一西湖邊“絕版地塊”，成為當(dāng)時(shí)的杭州“地王”。土地出讓合同約定：地塊上建筑基本限高25米，局部可適當(dāng)提高，但超過(guò)25米部分應(yīng)控制在總建筑面積1/4以?xún)?nèi)，具體幅度在方案論證中結(jié)合西湖景觀分析確定。

2007年10月，嘉里中心概念性規(guī)劃方案首度公示：擬建5萬(wàn)平方米五星級(jí)酒店，塔樓最高85米，另有1幢63米的寫(xiě)字樓和2幢60米的公寓。該方案遭眾多市民、專(zhuān)家反對(duì)，認(rèn)為85米高樓破壞西湖天際線，且有違西湖保護(hù)條文。該地塊原為浙江大學(xué)湖濱校區(qū)，72米高主樓在地塊出讓后爆破拆除，而擬建的嘉里中心反而更高。2009年12月，修改后的方案再次公示，樓高降為48米，但未獲批復(fù)，公示結(jié)果也未公布。

據(jù)曾參與嘉里中心規(guī)劃評(píng)審的杭州市規(guī)劃局原總工程師吳定瑋介紹，針對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃組織過(guò)4次正式專(zhuān)家評(píng)審，每次邀請(qǐng)不同專(zhuān)家。去年10月，由一位住建部原副部長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士以及浙江專(zhuān)家等9人組成的專(zhuān)家組審議修改后的規(guī)劃方案，通過(guò)在西湖景區(qū)內(nèi)三潭印月、白堤、平湖秋月、大華飯店4個(gè)點(diǎn)的實(shí)測(cè)，以及計(jì)算機(jī)模擬演示等，認(rèn)為局部最高點(diǎn)48米不會(huì)破壞景觀。

專(zhuān)家稱(chēng)超高樓為壞榜樣

對(duì)此，周復(fù)多表示，西湖東岸的建筑已經(jīng)過(guò)密、過(guò)高，新建筑應(yīng)執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行彌補(bǔ)，“嘉里中心48米的高度即便不破壞景觀，也是個(gè)能引發(fā)跟風(fēng)的壞榜樣。”

去年，因認(rèn)為浙江最大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商綠城公司的高檔住宅“御園”地基可能位于南宋皇城遺址，周復(fù)多曾聯(lián)合其他專(zhuān)家向有關(guān)部門(mén)呼吁叫停，并表示“不惜告到聯(lián)合國(guó)教科文組織”，最終該項(xiàng)目暫停。在保護(hù)西湖景觀問(wèn)題上，他一直主張降低湖東的建筑高度、密度，增加綠化，堅(jiān)決要求將嘉里中心高度限定在25米之下。

他說(shuō)，根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，按距湖的遠(yuǎn)近，杭州主城區(qū)分A-G共7塊控高區(qū)域，湖濱地區(qū)的建筑限高25米。這一高度是以西湖四周“法國(guó)梧桐”的樹(shù)梢高度為界??人從湖中回望，視線越過(guò)樹(shù)梢，建筑能在樹(shù)后若隱若現(xiàn)，確保湖濱地區(qū)的景色完整。但實(shí)際上，東岸很多建筑已超限高，規(guī)劃的嚴(yán)肅性蕩然無(wú)存。“政府在土地出讓時(shí)就不應(yīng)該允許局部超高。允許‘總建筑面積的1/4超限’，按嘉里中心的34萬(wàn)平方米計(jì)就有8.5萬(wàn)平方米。”他表示，還有人提出應(yīng)回收嘉里中心的地塊，作為綠化景觀。

據(jù)杭州規(guī)劃界一位人士介紹，西湖景區(qū)一些建筑確已破限高，但這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，“說(shuō)不清楚”。（中國(guó)文化報(bào)）