3年后,武漢到神農(nóng)架9個(gè)小時(shí)的車程,將縮短為50分鐘航程。下月,神農(nóng)架機(jī)場將正式動(dòng)工。不僅如此,日前,國家民航總局也明確表態(tài),支持湖北建設(shè)武當(dāng)山機(jī)場。
隨著支線機(jī)場的不斷增加,我省航空運(yùn)輸業(yè)將帶來質(zhì)的飛躍,更將推動(dòng)旅游業(yè)乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大踏步。
我省支線機(jī)場運(yùn)營不穩(wěn)
我省機(jī)場建設(shè)的好消息接踵而至,但是,背后也隱藏著支線機(jī)場運(yùn)營的尷尬。“支線航空”是指短距離、中小城市之間的非主干航線的運(yùn)行。支線航空使用的飛機(jī),是座位數(shù)在50至110個(gè)左右,飛行距離在600至1200公里的小型客機(jī)。
湖北機(jī)場集團(tuán)副總經(jīng)理甘相田介紹,我省支線機(jī)場只有恩施、宜昌、襄陽3個(gè),不僅落后外地,與湖南等中部其它省份相差甚遠(yuǎn)。
圖為:東航“恩施號(hào)”
圖為:恩施機(jī)場
3個(gè)支線機(jī)場規(guī)模也偏小,去年客流共約130萬人次。宜昌機(jī)場最多,也僅72萬人次,在全國排第57位,恩施機(jī)場排名第82位,襄陽機(jī)場則位列110名。
面對鐵路、高速公路的競爭,支線機(jī)場的運(yùn)營也不穩(wěn)定。
去年,我省3大支線機(jī)場中,恩施機(jī)場客流量出現(xiàn)大幅滑落。湖北機(jī)場集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,支線航空很大程度取決于兩地間其它交通方式的發(fā)展程度。若其它交通方式發(fā)達(dá),支線航空則難以發(fā)展。如恩施,在2009年前,沒有高速公路和鐵路通達(dá),航空客流增長迅猛。隨著地面交通的豐富,航空客流開始下滑。
新一輪建設(shè)序曲緩緩展開
“只要半徑在1.5小時(shí)車程或100公里內(nèi),均可布局支線機(jī)場”。省發(fā)改委交通處相關(guān)人士介紹,尤其是我省西部交通不太方便,當(dāng)其它交通方式難以布局時(shí),航空是最便捷的進(jìn)入方式。
神農(nóng)架、武當(dāng)山,還只是我省新一輪支線機(jī)場建設(shè)的序曲。
省發(fā)改委交通處透露,下月10日,國家民航總局將召開會(huì)議,確定全國民用機(jī)場布點(diǎn)的“十二五”規(guī)劃。屆時(shí),我省將在會(huì)議上提出,在省內(nèi)新建或改造9個(gè)機(jī)場納入這一規(guī)劃,并將武漢提升至門戶機(jī)場地位。“9個(gè)機(jī)場中,武當(dāng)山機(jī)場已提前被納入規(guī)劃。”該人士表示,其它8個(gè)機(jī)場在我省西部、東部、中部均有布局。
記者發(fā)現(xiàn),在我省“十二五”規(guī)劃中,已提出“重點(diǎn)加快武漢天河機(jī)場三期工程建設(shè),建成神農(nóng)架機(jī)場,力爭建成武當(dāng)山機(jī)場,改擴(kuò)建宜昌、恩施、襄陽機(jī)場,籌劃改造和新建荊門、赤壁等通用機(jī)場,積極開展黃岡、荊州、隨州機(jī)場建設(shè)前期工作,形成民用機(jī)場新格局”的目標(biāo)。
事實(shí)上,航空界人士對神農(nóng)架機(jī)場寄予厚望,甚至有人認(rèn)為,“它將開啟我省支線機(jī)場時(shí)代。”
支線機(jī)場“成長的煩惱”
機(jī)場就像一張城市名片,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用巨大。省發(fā)改委交通處人士表示,“沒有機(jī)場,一個(gè)城市招商引資都會(huì)很難。”
本地航空界人士則告訴記者,據(jù)國際研究機(jī)構(gòu)計(jì)算,民航業(yè)投入和產(chǎn)出的比例是1:8,投入1元錢可產(chǎn)出8元錢。尤其是機(jī)場與高鐵、高速公路的修建成本相差不多,兩年就可建成并發(fā)揮作用,見效更快。“在機(jī)場周邊還可建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。”上述人士表示,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,航空業(yè)也能大有作為,可帶動(dòng)金融、旅游、商貿(mào)、信息、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
記者了解到,以江蘇為例,淮安機(jī)場建成后,僅兩年就吸引62家外資企業(yè)。云南省騰沖是一個(gè)邊陲小縣城,2009年建成機(jī)場后,當(dāng)?shù)芈糜?、商貿(mào)、物流等增長率高達(dá)56%。
盡管支線機(jī)場拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用顯而易見,但是全國175座支線機(jī)場中有130座虧損,包括我省部分支線機(jī)場。主要是面臨著與高鐵、高速競爭,運(yùn)營客源不足的尷尬局面。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、旅游業(yè)發(fā)展得好,客源初期才會(huì)有保障;但反過來,只有把航線堅(jiān)守下來,才能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”本地一位航空界人士表示,發(fā)展支線機(jī)場初期,除了航空公司的堅(jiān)持,地方政府的補(bǔ)貼、支持非常重要。湖北設(shè)立航線航班開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì),本是早于其他地方,但近年來卻被外省“后來居上”。眼下,武漢每年僅5000萬元航空發(fā)展專項(xiàng)資金,河北石家莊每年獎(jiǎng)勵(lì)資金為2.5億,安徽合肥也有1億元。
我省醞釀新的獎(jiǎng)勵(lì)政策
值得慶幸的是,我省正醞釀新的獎(jiǎng)勵(lì)政策。省發(fā)改委交通處透露,新政策將是綜合性的,力度和范圍大大拓寬,包括直補(bǔ)和減免稅費(fèi)等多種方式,力爭在年內(nèi)出臺(tái)。
完善支線機(jī)場的建設(shè),也并非是民航界的事,而是一個(gè)系統(tǒng)工程。
今年初,省旅游局也與省交通廳在漢簽署合作協(xié)議,力爭到“十二五”末,通往全省100多家4A級(jí)以上旅游景區(qū)的公路將達(dá)二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)。在這一背景下,如何打好旅游牌,將是發(fā)展支線機(jī)場的當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)介紹,打造純旅游支線機(jī)場,在其他省份已有許多成功先例。如湖南張家界機(jī)場、云南西雙版納機(jī)場、吉林長白山機(jī)場、福建武夷山機(jī)場等。“大交通越來越好了,但小交通如何走得順暢還要升級(jí)。”湖北中青旅總經(jīng)理周建軍表示,鄂西旅游資源豐富,過去因交通不便像散亂的珍珠。近年來,隨著滬渝高速、宜萬鐵路、武當(dāng)山-神農(nóng)架公路改造等工程相繼建成或開工,交通的便利性大大增強(qiáng)。
在我省的“旅游重地”中,神農(nóng)架、恩施旅游是有看頭的,但從全國范圍來看,其知名度、接待能力有待進(jìn)一步提升。周建軍介紹,近些年,武當(dāng)山的旅游宣傳和賓館改造搞得不錯(cuò),客流量有了大幅提升,其他景點(diǎn)可以借鑒。
而張家界顯然是一個(gè)更為成功的標(biāo)桿,讓眾多支線機(jī)場看到了希望。去年,張家界機(jī)場客流高達(dá)112萬人次,超過我省3個(gè)支線機(jī)場,在全國排名前列。(荊楚網(wǎng))