上級公司對中標(biāo)的干預(yù)

        作者:建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
        時間:2009-12-22 20:25:53 [收藏]

          上級公司對中標(biāo)的干預(yù)
          [提問]
          某船廠的上級公司的做法有何不妥?
          <問題> 某船廠的上級公司的做法有何不妥?
          招標(biāo)投標(biāo)活動是一項十分嚴(yán)肅的民事活動,本次招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果產(chǎn)生了中標(biāo)人?某船廠,這是投標(biāo)人之間實力比拼的結(jié)果。某船廠的上級公司想強(qiáng)行把沒有中標(biāo)的另一個船廠作為當(dāng)然的合作者與中標(biāo)人捆在一起與招標(biāo)人訂立合同的做法實際上把招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)成了兒戲,同時也有違“締約自由”的民法精神,完全是計劃經(jīng)濟(jì)時代的“拉郎配”做法,屬于非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的行為,違反了招標(biāo)投標(biāo)活動的開放性原則。
          《招標(biāo)投標(biāo)法》第6條中規(guī)定:任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
          根據(jù)法律規(guī)定,中標(biāo)通知書發(fā)出以后,合同已經(jīng)成立,只能由招標(biāo)人與中標(biāo)人簽約,否則即屬違法行為,“中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。
          假設(shè)招標(biāo)人大橋指揮部以及中標(biāo)人同意了某船廠的上級公司的要求,與中標(biāo)船廠和沒有中標(biāo)的船廠一起簽訂了合同,會怎么樣?
          可以認(rèn)定招標(biāo)人屬于中標(biāo)通知書發(fā)出后,改變中標(biāo)結(jié)果的行為,按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)給予警告,責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。
          對于某船廠的上級公司的行為,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第62條規(guī)定:任何單位違反本法規(guī)定,以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的,責(zé)令改正;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節(jié)較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。 該項目比較得體的做法是,中標(biāo)單位按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第48條的規(guī)定,按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,“將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成”,“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任”。


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